а как проблема общества».

Сергей Миронов

Аннотированный список литературы

Инвалидность в современном обществе понимается как состояние человека, у которого вследствие заболевания, дефекта или последствий травм нарушены способности к осуществлению жизнедеятельности, и по этой причине данный человек нуждается в социальной помощи. Во многих развитых странах вопрос о принятии адекватных мер в поддержку людей с ограниченными возможностями поставлен в практическую плоскость.

Россия относится к странам с самыми высокими темпами роста численности инвалидов. На 1 января 2006 г. общая численность инвалидов составила 12 546 тыс. человек. Это практически каждый 11 житель страны. В то же время в России люди с ограниченными возможностями находятся в ситуации социальной эксклюзии, характеризующейся полным неприятием данной группы людей, стигмой и дискриминацией. Поэтому перед нашим государством крайне остро стоит проблема адаптации данной группы населения, создания условий для достойной жизни людей с физическими недостатками. Решение этой проблемы требует глубокого теоретического анализа возможных путей интеграции людей с ограниченными возможностями в общество и перспектив их практической реализации в государственной социальной политике.

Социальная защита инвалидов: правовое регулирование

Известно, что отношение к инвалидам является определенным критерием оценки цивилизованности общества. Инвалидность считается одним из важнейших показателей социального неблагополучия населения, отражает социальную зрелость, экономическую состоятельность, нравственную полноценность общества и характеризует нарушение взаимосвязей между человеком-инвалидом и обществом. Учитывая тот факт, что проблемы инвалидов затрагивают не только их личные интересы, но и в определенной степени касаются их семей, зависят от уровня жизни населения и других социальных факторов, можно констатировать, что их решение лежит в общенациональной, а не узковедомственной плоскости и во многом определяет лицо социальной политики государства.В целях создания условий для реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также повышения уровня их жизни принят закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ) и утверждена федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006 – 2010 годы» (29 декабря 2005 г. № 838).

[Антикризисная политика. инвалиды] // Уровень жизни населения регионов России. – 2009. - № 7. – С. 3-11.

Из выступлений Президента Российской Федерации Д. А. Медведева, Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т. В. Голиковой и Председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике А. К. Исаева на первом заседании Совета по делам инвалидов 7 апреля 2009 года.

Волкова Г.Н. Конвенция ООН "О правах инвалидов" и эволюция российского законодательства / Г.Н. Волкова // Народонаселение. - 2014. - № 1. - С. 19-30.

Анализируется соответствие российского законодательства Конвенции ООН "О правах инвалидов", ратифицированной Россией в 2008 г.

Волчок Н. Будем жить без барьеров / Нина Волчок // Социальная защита. - 2012. - № 5. - (Социономия (социальная работа. - С. 6-9).

Реализация федеральной целевой программы "Доступная среда".

Основные положения Конвенции о правах инвалидов 2006 г. ратифицированной Российской Федерацией в 2012 г. Проводится сравнительный анализ некоторых норм российского законодательства с данной Конвенцией, предложены направления совершенствования российского законодательства.

Кавокин С. Нужны ли государству инвалиды? / Сергей Кавокин // Человек и труд. - 2008. - № 5. - С. 17-22.

Об ошибках и недостатках социальной политики, проводимой правительством в отношении социально уязвимых слоев населения.

Прошло более 12 лет со времени принятия Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Однако время, прошедшее с тех пор, показало, что выполнение его требований, в том числе в части разработки и практической реализации Индивидуальной программы реабилитации (ИПР), происходит крайне неэффективно. Наряду с недостаточными объемами финансирования реабилитационных мероприятий, причиной неэффективности является отсутствие механизма взаимодействия между участниками реабилитационного процесса, технологиями определения объема реально необходимых для выполнения этой работы средств и их последующего освоения.

Изменить сложившуюся ситуацию перестройкой работы лишь одной структуры, например бюро медико-социальной экспертизы, невозможно. Это обусловлено тем, что в процессе комплексной реабилитации инвалидов, особенно в части формирования и реализации ИПР, помимо них самих, участвует большое количество структур, на каждую из которых должно быть возложено выполнение конкретных реабилитационных мероприятий. Без объединения и координации усилий участников реабилитационного процесса обеспечить его эффективность невозможно.

Ситуация усугубляется тем, что до настоящего времени данными структурами инвалид рассматривается как объект или в лучшем случае как пассивный субъект реабилитационного процесса, а не как активный и полноправный его участник, что не позволяет обеспечить индивидуальный подход, адресность поддержки инвалида, исключить нецелевое использование средств.

Очевидна необходимость совершенствования медико-социальной экспертизы и системы комплексной реабилитации инвалидов в целом. Основой такого совершенствования должны стать единые критерии, унифицированные технологии и утвержденные стандарты. Особое значение при этом приобретает изменение системы медико-социальной экспертизы, систем контроля и финансирования, широкое внедрение современных информационных технологий в управлении процессом комплексной реабилитации всех категорий инвалидов.

Учитывая достаточную сложность и масштабность работы по совершенствованию системы комплексной реабилитации инвалидов в целом в России, необходим промежуточный этап, в ходе которого желательно апробировать и дорабатывать новые технологии, создать систему подготовки (переподготовки) специалистов, то есть обеспечить условия для аналогичной работы, но значительно большего масштаба.

Кавокин С.Н. Совершенствование системы освидетельствования и комплексной реабилитации инвалидов как обязательное условие реализации требований Конвенции о правах инвалидов / Кавокин С.Н. // Уровень жизни населения регионов России. - 2013. - № 11. - С. 102-106.

Проанализированы три ключевых направления: прохождение инвалидами освидетельствования, формирование индивидуальных программ инвалидов, практическая реализация индивидуальных программ инвалидов.

Ковалева О. Доступная среда нужна всем / Оксана Ковалева // Социальная защита. - 2010. - № 12. - (Социономия (социальная работа). - С. 10-13).

О государственной программе "Доступная среда на 2011-2015 годы", разработанной Минздравсоцразвития России совместно с НКО, защищающими права инвалидов.

Концепция совершенствования системы медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации инвалидов. Москва 2009 г. проект // Уровень жизни населения регионов России. – 2009. - № 7. – С. 14 – 40.

Ларионов Р.В. Что изменилось с нового года для инвалидов. законодательный аспект / Р.В. Ларионов // Информационное общество. – 2010. - № 1. – С. 29-30.

Изменения законодательства в области социальной поддержки и защиты инвалидов.

Мероприятия, принятые для осуществления обязательств Российской Федерации по ст. 27 «Труд и занятость» Конвенции ООН о правах инвалидов. Представлен анализ федерального законодательства, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных документов по обеспечению государственных гарантий прав инвалидов на труд и занятость.

Организационно-правовые особенности деятельности учреждений социального обслуживания населения.

Парягина О.А. Концептуально-правовые основы и проблемы занятости инвалидов / О.А. Парягина // Право и политика. – 2007. - № 5. - С. 92-99.

В Российской Федерации численность инвалидов превышает 11 млн. человек. В Федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» предусмотрен комплекс мероприятий по совершенствованию деятельности учреждений медико-социальной экспертизы, формированию системы многопрофильной реабилитации инвалидов, расширению производства современных технических средств реабилитации и обеспечению для инвалидов беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Понятовская О. Мешают не только "физические барьеры" / Оксана Понятовская // Социальная защита. - 2011. - № 2. - (Социономия (социальная работа). - С. 2-5).

С 2011 года началась реализация федеральной программы "Доступная среда". Задача программы - предоставить инвалидам возможность для достижения и сохранения независимости, реализации всех способностей и вовлечения в жизнь общества.

Понятовская О. Уважение прав и достоинства / О. Понятовская // Социальная защита. - 2008. - № 9. – (Социономия (социальная работа). - С. 18-21).

Россия готова подписать Международную Конвенцию о правах инвалидов.

Наступление ответственности за реализацию индивидуальных программ реабилитации инвалидов (ИПР) в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов».

Анализ Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» сквозь призму конституционных положений.

Участие органов местного самоуправления и подведомственных организаций в области реабилитации инвалидов.

О системе долгосрочных федеральных программ в области социальной защиты лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Структура и механизм реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов (ИПР).

Сафронов К.Э. Подходы к формированию, управлению и оценке доступной среды / К.Э. Сафронов // Экономические науки. - 2012. - № 2. - С. 157-163.

Рассматриваются основные подходы к реализации государственной программы “Доступная среда” на 2011-2015 гг. Они включают в себя аудит среды жизнедеятельности на доступность для инвалидов, разработку мероприятий, управление проектами и социально-экономическую оценку результатов.

24 ноября 2005 г. исполнилось 10 лет со дня принятия Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нормы которого определили основы государственной политики в отношении инвалидов. В статье подведены определенные итоги, обозначены тенденции и перспективы правового регулирования.

Анализ норм законодательства о социальной защите инвалидов. ФЗ «О социальной защите инвалидов»; правовые акты, нормы которых регламентируют иные отношения в области социальной защиты инвалидов.

Выявлены основные недостатки в правовом регулировании прав инвалидов и выработаны предложения по их устранению.

Нормативно-правовое обеспечение современной системы социальной защиты инвалидов.

Фролов О.П. Условия труда и качество жизни инвалидов России - на уровень международных стандартов / О.П. Фролов // Кадры предприятия. - 2014. - № 2. - С. 93-102.

Об изменениях российского законодательства в связи с ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов.

Правовые аспекты ведения мониторинга соблюдения обязательств России по Конвенции ООН о правах инвалидов.

Адаптация и реабилитация лиц с ограниченными возможностями

Проблемы реализации государственной политики Российской Федерации в отношении инвалидов.

Андреева Т.И. Комплексная реабилитация инвалидов на базе отделений центра социального обслуживания / Т.И. Андреева // Социальное обслуживание. – 2010. - № 1. – С. 21-42.

Составляющие комплексной реабилитации. Этапы комплексного реабилитационного процесса.

Антипьева Н.В. Работник-инвалид: определение правового статуса и гарантии в сфере труда / Н.В. Антипьева // Справочник кадровика. – 2007. - № 7. – С. 32-44.

Проведение медико-социальной экспертизы. Условия признания гражданина инвалидом, критерии установления ограничения способности к трудовой деятельности и причины инвалидности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида. Обязанности работодателя по созданию условий труда и предоставлению льгот работникам-инвалидам. Гарантии работникам, имеющим детей-инвалидов.

Рассмотрена практика обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, определены основные пути совершенствования действующего порядка обеспечения ТСР для достижения результатов, максимально приближенных к требованиям Международной конвенции о правах инвалидов.

Бронников В.А. Актуальные проблемы комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов / В.А. Бронников, Ю.А. Мавликаева // Социальная политика и социология. - 2011. - № 1. - С. 40-54.

Представлены результаты комплексного исследования инвалидности и существующие проблемы реабилитации лиц с ограниченными возможностями на уровне региона, дана оценка качества их жизни и потребности в различных видах реабилитации.

Бутенко Е.И. Некоторые вопросы процедуры установления инвалидности в праве социального обеспечения / Е.И. Бутенко // Социальное и пенсионное право. – 2010. - № 1. – С. 15-20.

Порядок признания лица инвалидом и переосвидетельствование инвалида.

Бутрина В.И. Качество жизни инвалидов: анализ современной ситуации в России / В.И. Бутрина // Уровень жизни населения регионов России. - 2014. - № 4 (194). - С. 129-137.

Сравнительный анализ уровня и качества жизни населения в целом и людей с ограниченными возможностями в России. Акцент делается на трех обобщенных показателях: доходы населения, показатели здоровья, качество и доступность образования.

В последнее время вместо слова «инвалид» все чаще говорят «человек с ограниченными возможностями». И философски, и по смыслу это, безусловно, правильно, потому что в конце концов человек обладает рядом признаков, среди которых можно выделить физические, интеллектуальные и другие, позволяющие отличать одного человека от другого. У всех индивидуумов имеются отличия и вопрос лишь в степени этих отличий, в возможностях, которыми человек обладает.

*****

Одно из отличий инвалидов по зрению – это определенные ограничения в труде. Вполне понятно, что для преодоления подобного ограничения и от инвалида, и от его социального окружения требуются дополнительные усилия. Встает узловой вопрос: целесообразно ли прилагать такие усилия, целесообразно ли помогать инвалидам (и не только слепым)? Проблема эта экономическая, социальная и даже философско-этическая.

Численность человечества неуклонно растет, развивается медицина, научившаяся сохранять жизнь многим безнадежно больным. Эти люди выживают, но физические ограничения не всегда позволяют им быть столь же активными в сфере труда и в жизни, как те, кто, к счастью, здоров. И вот уже в некоторых книгах и статьях, в телепередачах поднимается вопрос: «А стоит ли сохранять жизнь этим людям? Нас и так много, а среди нас живут еще и люди с физическими недостатками». Добавим к этой социальной группе и тех, кто получил физические ограничения в так называемых горячих точках, в криминальных столкновениях, в быту или на производстве, наконец, тех, кто в силу преклонного возраста и болезней стал инвалидом…

В 1989 г. в помещении Российской государственной библиотеки для слепых прошла уникальная выставка западногерманской тифлотехники фирмы «Баум-электроник». Посетителей выставки поразил подход руководителя этой компании В. Баума к идее помощи инвалидам по зрению: «Сообщество людей заинтересовано в использовании потенциала каждого своего члена. Значит, выгодно создать условия для самореализации и человеку с ограниченными возможностями».

Эту задачу решает комплексная реабилитация инвалидов. К сожалению, законом не предусмотрено лицензирование реабилитационной деятельности. Между тем, процесс реабилитации касается состояния здоровья реабилитируемых инвалидов. Это сложный и многогранный процесс. Во многом его можно сравнивать и с педагогической деятельностью. Поэтому эффективная работа по реабилитации инвалидов поддается только профессионалам. Представляется целесообразным сертифицировать или хотя бы проводить аккредитацию тех организаций, которые способны качественно проводить реабилитацию лиц с физическими ограничениями. К услугам таких организаций могут и должны обращаться не только инвалиды, но и все те, кто заинтересован в успешном завершении реабилитационного процесса.

Власов В.И. Особенности правового положения работников-инвалидов / В.И. Власов, О.М. Крапивин // Гражданин и право. - 2013. - № 10. - С. 45-55.

Трудоустройство инвалидов как составная часть их профессиональной реабилитации.

Возможности и условия расширения занятости инвалидов // Человек и труд. - 2008. - № 9. - С. 13-16; № 10. – С. 18-20.

Из выступлений на «круглом столе» на тему «Социально-ответственный работодатель: возможности поддержки инвалидов», касающихся проблем трудоустройства лиц с ограниченными возможностями.

Волчок Н. На пути к ратификации / Нина Волчок // Социальная защита. - 2011. - № 9. - (Социономия (социальная работа). - С. 6-8).

Подготовлены два административных регламента, один из которых связан с предоставлением инвалидам технических средств реабилитации, другой определяет структуру и взаимосвязь административных процедур, выполняемых при осуществлении контроля за порядком организации и осуществления медико-социальной экспертизы, а также за реабилитацией инвалидов.

Волчок Н. Чиновники готовы дружить / Н. Волчок // Социальная защита. - 2008. - № 3. – (Социономия (социальная работа. - С. 6-9).

На расширенном заседании рабочей группы Общественного совета при Минздравсоцразвития России по делам инвалидов был обсужден пакет нормативно-правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов, разработанный Минздравсоцразвития в конце 2007 года.

Социальная реабилитация инвалида – это процесс восстановления социальной полноценности личности. Ее задача – восстановить нормальные отношения инвалидов с окружающими людьми вопреки физическому или психическому дефекту.

*****

По данным Всемирной организации здравоохранения, каждый десятый житель нашей планеты – инвалид. В мире их 600 млн. человек, из них около 12,5 млн. – в России. В научной литературе инвалидность рассматривается как нарушение или отсутствие какой-либо из функций человеческого организма.

Социальная политика в отношении инвалидов осуществляется с целью их успешной социальной интеграции, которая является средством социального развития общества. В качестве средства она отражает способность общества развиваться «на принципах недискриминации, терпимости, уважения многообразия, равенства возможностей, солидарности, безопасности и участия всего населения, в том числе групп и лиц, находящихся в неблагоприятном положении, уязвимых групп и лиц». В общем, интеграция инвалидов в социальное общество осуществляется через эффективный реабилитационный процесс…

Особое значение имеет социальная реабилитация, так как она является наиболее обширной областью: это комплекс программ и действий, направленных на восстановление социальных функций человека, его социального и психического статуса в обществе.

Процесс социальной реабилитации является двухсторонним и встречным. Общество должно идти навстречу инвалидам, адаптируя среду обитания и мотивируя их к интеграции в общество. С другой стороны, люди с ограниченными физическими возможностями должны сами стремиться стать равноправными членами общества.

Головко С.Г. Реабилитационные возможности общественных организаций инвалидов в региональной социальной политике / С.Г. Головко // Отечественный журнал социальной работы. - 2010. - № 1. - С. 89-92.

Реабилитационная деятельность общественных организаций инвалидов в регионах России, представляющая собой систему последовательных медицинских, культурно-досуговых, социально-экономических мероприятий и направленная на восстановление нарушенной адаптационности человека.

Анализируются отечественные и зарубежные научные исследования по вопросу эффективности затрат на реабилитацию инвалидов и рассматриваются положения российского законодательства о порядке предоставления различных видов реабилитации.

Иванов А.В. Анализ инновационных процессов в системе реабилитации инвалидов и модель ее дальнейшего развития / А.В. Иванов // Социальное обслуживание. - 2011. - № 8. - С. 9-19.

Теоретико-методологические основы исследования инновационных процессов в системе реабилитации инвалидов. Состояние и динамика системы реабилитации инвалидов в современной России.

Иванов А.В. Инновационный потенциал системы реабилитации инвалидов / А.В. Иванов // Социально-гуманитарные знания. – 2009. - № 4. – С. 153-164.

Экспертная оценка инновационного потенциала системы реабилитации лиц с ограниченными возможностями.

Иванов А.В. Экспертные оценки инновационного потенциала системы реабилитации инвалидов / А.В. Иванов // Знание. Понимание. Умение. - 2009. - № 2. - С. 185-188.

Результаты экспертного опроса «Современная система реабилитации инвалидов в России», проведенного в октябре-ноябре 2008 г. и оценка экспертами инновационного потенциала системы реабилитации инвалидов.

Обсуждение проекта Концепции совершенствования системы медико-социальной экспертизы и комплексной реабилитации инвалидов, где сформированы теоретические и практические предложения по созданию государственной системы МСЭ и комплексной реабилитации инвалидов.

Кавокин С.Н. О некоторых вопросах реформирования системы комплексной реабилитации инвалидов и изменения системы финансирования реабилитационных услуг / С.Н. Кавокин // Уровень жизни населения регионов России. – 2008. - № 11/12. – С. 78-83.

В выступлении анонсируется использование электронных экспертных систем в программах комплексной реабилитации и профориентации инвалидов.

Кавокин С.Н. О необходимости разработки и внедрении стандартов жизни инвалидов в современной России / С.Н. Кавокин // Уровень жизни населения регионов России. - 2008. - № 5. – С. 77-82.

Автор рассматривает отдельные стороны положения инвалидов в России и обозначает возможные пути выхода из сложившейся негативной ситуации.

Кавокин С.Н. Совершенствование системы освидетельствования и комплексной реабилитации инвалидов в Российской Федерации / С.Н. Кавокин // Уровень жизни населения регионов России. - 2012. - № 4. - С. 87-97.

Предложения о внедрении новой системы освидетельствования и комплексной реабилитации инвалидов в условиях современной России.

Ковалева О. Ситуация меняется, но медленно / Оксана Ковалева // Социальная защита. - 2011. - № 12. - (Социономия (социальная работа). - С. 2-5).

На встрече Президента РФ Д.А. Медведева с руководителями общественных организаций обсуждались: проблема обеспечения инвалидов качественными медицинскими услугами, лекарствами, транспортом и техническими средствами реабилитации, идея реабилитационного сертификата и процесс формирования безбарьерной среды для инвалидов.

Котова С. Не по возможностям, а по потребностям / С. Котова // Социальная защита. – 2007. - № 3. – (Социономия (социальная работа). – С. 15-19).

О праве инвалидов на индивидуальную программу реабилитации.

Куваева Н.В. Проблемы профессионального становления молодого инвалида / Н.В. Куваева // Социологические исследования. – 2007. - № 1. - С. 153-154.

Результаты социологического опроса «Профессионально-трудовая реабилитация молодых инвалидов. Проблемы и перспективы».

Председатель Совета Федерации о положении инвалидов в стране.

*****

Инвалиды – это люди с некоторыми ограничениями по здоровью. Но вовсе не обязательно с ограничениями в интеллекте, способностях, человеческом потенциале. В большинстве своем они воспитаны жизнью в мужестве, терпении, тяге к знаниям. Многие из них могут успешно работать там, где у здорового человека порой не хватает упорства. Многие потенциально заряжены на творческие взлеты. Что там говорить, давайте вспомним примеры из истории. Бетховен, сочинявший свою великую Девятую симфонию будучи практически глухим. Президент США Ф.Рузвельт руководил державой, сидя в инвалидной коляске. И как руководил! А наш победоносный полководец М. Кутузов? А великий ученый К. Циолковский? А писатель Н. Островский? Они тоже были инвалидами, но это не помешало им добиваться выдающихся успехов в различных сферах деятельности. Если брать современные примеры, то нельзя не вспомнить о наших славных паралимпийцах, на счету которых множество выдающихся спортивных достижений.

Как мы относимся к инвалидам (также как к детям или старикам), - это своего рода тест на человечность, на цивилизованность, на нравственную состоятельность… И для сегодняшней России, стремящейся утвердить свою демократичность и развитость, успешно пройти этот тест – принципиально важно. Если нам удастся на деле реализовать прогрессивный социальный подход к инвалидам, максимально интегрировать их в общество, на деле обеспечить их права, это будет сильнейший, символический сигнал, означающий, что Россия окончательно вышла из полосы «дикого рынка» и вошла в полосу качественно иного развития. Если мы добьемся, что люди с ограниченными возможностями в массовом порядке начнут появляться в общественной и трудовой сферах, в политике, науке, культуре, это изменит страну и всех нас.

Наберушкина Э.К. Инвалидность и право на независимую жизнь / Э.К. Наберушкина // Вестник Московского университета. Сер. 18, Социология и политология. – 2009. - № 4. – С. 128-137. – Библиогр. с. 137 (3 назв.).

Доступность информации и окружающего пространства для инвалидов, степень соблюдения их прав и свобод в сфере медицинского и социального обслуживания, интеграция инвалидов в структуру занятости и образования.

Панова А.М. Возвращение к труду / А.М. Панов // Охрана труда и социальное страхование. – 2007. - № 3. – С. 16-20.

Беседа с зам. директора Департамента развития социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития о реорганизации системы медико-социальной экспертизы на предмет выявления признаков инвалидности, о сети реабилитационных центров, о реабилитации инвалидов на региональном уровне и других проблемах социальной защиты лиц с ограниченными возможностями.

Отдельные аспекты предоставления реабилитационных услуг инвалидам учреждениями социального обслуживания.

Реут М. Комплексный подход к определению инвалидности / Маргарита Реут // Власть. – 2008. - № 7. – С. 94 – 96.

Пересмотр понятия «инвалидность» необходим для устранения имеющихся барьеров и обеспечения доступной окружающей обстановки. В статье рассматривается эволюция отношения к инвалидам со стороны общества и власти и различные теоретические подходы к проблеме инвалидности как социального феномена.

Реут М.Н. Социальные ориентации молодых людей с ограниченными возможностями / М.Н. Реут // Регионология. – 2007. - № 4. – С. 211-216.

Результаты социологического исследования, в ходе которого опрошены молодые люди с ограниченными возможностями и здоровые. Осуществлена попытка выяснить самозащитные стратегии молодых людей с ограниченными возможностями.

На конкретных примерах анализируются различные стратегии социальной адаптации к инвалидности в трудоспособном возрасте. Отмечается, что большинство респондентов ориентируются на стратегии активности, что свидетельствует о высоком жизненном тонусе опрошенных лиц с ограниченными возможностями здоровья.

*****

Проблема выбора оптимальных стратегий социальной адаптации к инвалидности в трудоспособном возрасте становится особенно острой в последнее время. Актуальность данного направления исследований определяется трансформационными процессами, происходящими в России в целом и социальной политике в отношении нетипичных людей переходного отечественного социума, в частности; а также необходимостью приведения методологии социологического исследования в соответствие с быстро меняющейся реальностью, углублением тематики исследований, связанной с изучением трудных жизненных ситуаций лиц с ограниченными возможностями здоровья в кризисном обществе. Растущее понимание уникальности человеческой жизни в современном обществе, вхождение России в мировое правовое и социальное сообщество заставляют переосмыслить, среди прочего, принципы и направления развития системы социального обслуживания населения в контексте ориентаций на положение групп, традиционно определяемых как уязвимые, незащищенные, дискриминируемые категории населения.

Решающим фактором актуальности решения подобных проблем следует признать неуклонный рост уровня инвалидизации российского общества в последнее время, что сопровождается увеличением показателей первичной инвалидности, включая лиц трудоспособного возраста. По данным экспертов ООН, инвалиды составляют в среднем 10% от всего населения Земли. В России на сегодняшний день насчитывается почти 1,5 миллиона лиц с ограниченными возможностями здоровья. В развитых странах мира разрабатываются различные программы и методы смягчения или предупреждения инвалидизации населения; осуществляется большое количество специально разработанных программ медико-социальной реабилитации с учетом структуры инвалидизации населения того или иного региона; имеется обширная сеть институтов, центров, больниц и отделений реабилитации, оснащенных самой современной методологией и техническими средствами для тестирования, профессиональной подготовки и переподготовки людей с ограниченными возможностями здоровья.

В современной России существуют серьезные препятствия в реализации инвалидами права на труд и благосостояние, что обостряет проблему социального неравенства и резко снижает качество жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями здоровья. Только в последние годы началась разработка строительных норм и правил по планировке городских и сельских поселений, жилых и общественных зданий и сооружений, учитывающих специфические потребности инвалидов и способных повлиять на жизненные условия инвалидов в аспекте достижения определенных стандартов качества. Сегодня инвалидность рассматривается как сложное социальное явление, степень выраженности которого зависит от многих факторов, включая не только состояние организма человека, но и условия, необходимые для достойного качества жизни, успешной социализации и самовыражения личности.

Результаты современных научных исследований проблем инвалидности фиксируют сегодня низкий уровень жизни и социальной мобильности людей с ограниченными возможностями здоровья по сравнению с другими социальными группами, пассивную жизненную позицию этих людей. Стратегии социальной адаптации к инвалидности в трудоспособном возрасте остаются предметом незначительного числа работ. Анализу жизненных ценностей инвалидов, построению ими жизненных планов и выбору адаптационных стратегий, способов их реализации уделяется явно недостаточно внимания, что фактически противоречит международным стандартам в отношении людей с инвалидностью.

В теоретическом плане актуальность данной темы исследования связана со сложностью феномена инвалидности, недостаточной изученностью онтологического статуса инвалидов, факторов и проблем адаптации к инвалидности в трудоспособном возрасте.

Софронова Т.В. Инвалидность как правовая категория. история эволюции понимания термина / Т.В. Софронова // Современное право. - 2014. - № 3. - С. 160-164.

Инвалидность как правовая категория в исторической ретроспективе, вопросы терминологии в сфере инвалидности.

Тихонов А. Работник оформил инвалидность. Что дальше? / Алексей Тихонов // Кадровое дело. – 2009. - № 2. – С. 59-65.

Об индивидуальной программе реабилитации и льготах для инвалидов.

Шаронова В. Критерий – ограничение жизнедеятельности / В. Шаронова // Социальная защита. - 2006. - № 11. – С. 26-30.

О применении на практике законодательных документов по признанию лица инвалидом и его социальной защите.

Шаронова В.Н. О некоторых проблемах трудоустройства работников-инвалидов / В.Н. Шаронова // Справочник кадровика. - 2008. - № 11. – С. 71-74.

Что представляет собой индивидуальная программа реабилитации инвалида, является ли она обязательной для работодателей. Продолжительность ежедневной работы и оплата труда работника-инвалида.