Тема: Физическая культура как средство сохранения и укрепления здоровья

2. Физическая культура и спорт как важная составляющая жизни современного общества

. Реализация прав граждан в сфере физической культуры

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Актуальность исследования. Вовлечение широких масс в занятия физкультурой и спортом, формирование здорового образа жизни невозможно без пропаганды физической культуры и спорта. В качестве одного из направлений поддержки развития физкультуры и спорта государство обеспечивает пропаганду физкультурно-спортивного и олимпийского движения России, физической культуры и спорта в целом. Осуществляют пропаганду различные государственные органы и организации, органы местного самоуправления в первую очередь через средства массовой информации, но возможны и другие формы, в частности проведение занятий, включение соответствующих тем в учебные программы и др.

Приоритетными направлениями совершенствования процесса физического воспитания в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее - образовательные учреждения) считаются:

создание в образовательных учреждениях, в детских и молодежных общественных объединениях условий, содействующих сохранению и укреплению физического и психического здоровья воспитанников и обучающихся средствами физической культуры и спорта;

обеспечение взаимодействия учебного и внеучебного процессов физического воспитания для освоения ценностей физической культуры, удовлетворения потребностей обучающихся в занятиях физическими упражнениями, спортом и туризмом;

формирование физической культуры личности обучающегося с учетом его индивидуальных способностей, состояния здоровья и мотивации и пр.

В Российской Федерации принимаются и финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, предпринимаются определенные меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья граждан, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарному благополучию. Однако результаты реализации таких проектов малоэффективны. Общественность обеспокоена ухудшением здоровья населения, снижением уровня рождаемости, несовершенством организационной модели медицинской помощи, скудностью финансовых средств и ресурсов и их неэффективным использованием.

Декларированные государством гарантии на оказание бесплатной медицинской помощи населению далеко не всегда выполняются, сокращается доступность квалифицированной медицинской помощи для социально незащищенных слоев населения, сохраняется потребительское отношение граждан к собственному здоровью, чрезвычайно низка медицинская культура и санитарно - гигиенические навыки населения. Поэтому неслучайно в числе основных направлений развития здравоохранения в России называют формирование многоукладного здравоохранения, развитие конкуренции среди производителей медицинских услуг, повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья, в том числе путем привлечения личных средств граждан к частному финансированию программы государственных гарантий.

Цель исследования - изучить понятие физической культуры и рассмотреть ее как средство сохранения и укрепления здоровья граждан.

Задачи исследования:

Определить понятие физической культуры,

Рассмотреть физическую культуру и спорт как важная составляющая жизни современного общества,

Проанализировать реализацию прав граждан в сфере физической культуры.

1. Понятие и основы законодательства о физической культуре

Одним из направлений национальной стратегии России является здоровье нации.

В развитии общества, его духовного и физического здоровья значительную роль играют физическая культура и спорт.

Стратегической целью государственной политики в сфере физической культуры и спорта является создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также на повышение конкурентоспособности российского спорта.

Достижение задач физического и духовного оздоровления населения невозможно без соответствующего развития физической культуры и спорта.

Ст. 41 Конституции РФ, содержит следующее положение: «в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию».

На основании ст. 2 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития.

Физическая подготовка - процесс, направленный на развитие физических качеств, способностей (в том числе навыков и умений) человека с учетом вида его деятельности и социально-демографических характеристик.

Законодательство о физической культуре и спорте основывается на следующих принципах:

) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения;

) единство нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации;

) сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта;

) установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;

) запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта;

) обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

) соблюдение международных договоров Российской Федерации в области физической культуры и спорта;

) содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите;

) взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления со спортивными федерациями;

) непрерывность и преемственность физического воспитания граждан, относящихся к различным возрастным группам;

) содействие развитию всех видов и составных частей спорта, в том числе детско-юношеского спорта, школьного спорта и студенческого спорта, с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов.

На основании ст. 4 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», законодательство о физической культуре и спорте, содержит следующие положения:

. Законодательство о физической культуре и спорте основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области физической культуры и спорта, не могут противоречить настоящему Федеральному закону.

. По вопросам деятельности в области физической культуры и спорта принимаются муниципальные правовые акты, которые не могут противоречить настоящему Федеральному закону.

. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации относятся:

) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки, студенческие спортивные лиги, а также общественно-государственные организации, организующие соревнования по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта; спортивные федерации;

) образовательные организации, осуществляющие деятельность в области

) оборонные спортивно-технические организации;

) научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта;

) Олимпийский комитет России;

) Паралимпийский комитет России;

) Сурдлимпийский комитет России;

) Специальная олимпиада России;

.1) Российский студенческий спортивный союз;

) федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, подведомственные этим органам организации;

) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;

) профессиональные союзы в области физической культуры и спорта;

) граждане, занимающиеся физической культурой, спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области физической культуры и спорта в соответствии с перечнем таких специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

2. Физическая культура и спорт как важная составляющая жизни современного общества

Важнейшим условием решения проблем, связанных с формированием здорового образа жизни, является поднятие престижа занятий спортом, а также формирование сферы досуга, которая не только будет способствовать ведению здорового образа жизни, но и станет доступной и привлекательной для современной молодежи, станет сферой, предоставляющей широкие возможности для самореализации.

Президент Российской Федерации 30 ноября 2010 г. в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации, определяя стратегический приоритет политики в сфере детства, отметил: ". это формирование и развитие ценностей здорового образа жизни. Разумеется, этот вопрос касается не только детей. Мы, старшие, сами должны подавать соответствующий пример. Всему нашему обществу пора преодолеть инфантилизм в вопросах здорового образа жизни. "Не воспитывая себя, сложно воспитать своих детей", - отмечал еще Лев Толстой. Между тем в России 80 процентов граждан не занимаются физкультурой и спортом - четыре пятых населения".

Физическая культура и спорт являются важной составляющей жизни современного общества и наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления нации.

Изменения в обществе, в демографии, общественном здоровье, жизненных установках и других аспектах внешней и внутренней среды обусловливают различия физических потребностей населения в спортивных занятиях и соответственно в специфике организации спортивной работы.

Каждый субъект Российской Федерации, исходя из конкретных потребностей, определяет свою региональную политику в области развития физической культуры и спорта, темпы создания спортивной инфраструктуры, модернизации материально-технической базы, развитие кадрового потенциала, организацию работы с населением по месту жительства, развитие детского спорта.

Формирование здорового образа жизни у граждан начиная с детского возраста обеспечивается путем проведения мероприятий, направленных на информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни и создание условий для ведения здорового образа жизни, в том числе для занятий физической культурой и спортом.

Рядом исследователей высказывалось мнение о необходимости введения уголовной ответственности лиц, причинивших вред здоровью в процессе спортивных мероприятий.

В частности, предлагается закрепление в уголовном законодательстве специальной нормы, предусматривающей ответственность за нарушение правил спортивных соревнований, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью их участников.

Так, А. Игнатов отмечает, что "в области физкультуры и спорта не всегда соблюдаются конституционные принципы равной ответственности граждан за нарушение закона".

По мнению В.Г. Ившина, "речь о необходимости уголовно-правового вмешательства может идти только в случаях причинения вреда жизни и здоровью участников спортивных мероприятий", и далее: "за те же действия, не повлекшие за собой указанных последствий, ответственность должна быть не уголовной, а специально административно-правовой".

Нам необходимо согласиться с таким мнением, и отметить, что в случае причинения легкого и средней тяжести вреда здоровью в результате нарушения спортивных правил, учитывая специфику проведения спортивных мероприятий (динамичность, соперничество и т.д.) и согласие их участников на определенный риск (спортивный риск), устанавливать уголовную ответственность не целесообразно. Представляется, что в данном случае следует ограничиться административной ответственностью (в случае наступления легкого и средней тяжести вреда здоровью). В случае же наступления тяжкого вреда здоровью либо смерти одного или нескольких участников спортивных мероприятий целесообразным представляется наступление уголовной ответственности.

. Реализация прав граждан в сфере физической культуры

В настоящее время все больше людей приходят к осознанию того, что их благополучие и качество жизни непосредственно связаны с состоянием здоровья, воспринимая при этом физическую культуру и спорт в качестве средства его сохранения.

Отметим, что основными методологическими трудностями, очевидно, будут являться определение как таковых показателей качества жизни и соответственно сведение их воедино на основе измерения. Одним из таких показателей качества жизни населения может быть и уровень привлечения населения к занятиям физической культурой.

Современные понятия о качестве жизни неразрывно связаны с возможностями каждого гражданина сохранять свое здоровье как высшее и абсолютное благо.

По общепринятым современным понятиям физическая культура сама по себе является уникальным средством сохранения и развития потенциала здоровья населения, оказывающим непосредственное влияние на продолжительность жизни.

Однако подобное понимание значения физической культуры в качестве социального явления появилось не сразу.

Единого общепринятого понятия физической культуры до настоящего времени пока нет. Это обусловлено рядом факторов. На трактовке понятия "физическая культура" сказалось наличие комплекса научных дисциплин в контексте общей культуры, изучающих эту область культуры, ее компоненты и связанные с ней явления.

Например, элементами физической культуры признаются культура здоровья, культура телосложения, двигательная культура.

Обусловлено это и тем, что физическая культура представляется явлением как по характеру, так и по формам своего выражения и функционирования чрезвычайно многообразным и соответственно оказывающим влияние не только на физическое развитие и состояние физического здоровья населения, но и на другие социальные функции общества в различных областях.

Эволюция содержательной стороны сущности физической культуры наиболее подробно рассматривается А. Исаевым в его работе, посвященной спортивной политике нашего государства. В самом общем виде этот процесс можно представить в следующем схематическом выражении.

До 60-х годов раскрытие социальной природы и социальных функций физической культуры осуществлялось на основе рассмотрения взаимоотношений игровой деятельности и трудовых операций.

К середине 60-х годов с развитием этой модели в содержательную основу сущности физической культуры стали проникать тенденции восприятия ее с использованием феномена культуры, а уже в конце 60-х годов отечественной социологией была выдвинута идея рассмотрения физической культуры в качестве вида и способа социальной деятельности, формы и способа общественных отношений.

В 80-е годы указанные выше подходы обогатились рассмотрением физической культуры как социального феномена через категории образа жизни, производства и потребления, социальных функций, соревнований и спортивной состязательности, спортивного зрелища.

Приобщение людей к занятиям физическими упражнениями осуществляется в рамках так называемого массового спорта.

Теоретические обобщения и тенденция организации направляемого развития сферы физической культуры и спорта с учетом наличия его правового сопровождения гражданско-правового характера позволяют трансформировать в русле развития социальной политики государства советскую идеологию массового спорта в современную - "спорт для всех", основанную на принципах гуманизма.

Европейские государства придерживаются единого понимания в отношении основных спортивных ценностей: никаких манипуляций спортсменами для достижения каких-либо политических целей, всемерная поддержка идеи оздоровительного "спорта для всех", усиление значения спорта в воспитании молодежи.

Пути гуманизации современного спорта лежат в русле концепции гуманизма как такового, основу которой составляет система воззрений о человеке как высшей ценности общественного развития и критерий оценки результатов деятельности во всех сферах общественной жизни. Гуманизмом признается все то, что влияет на полноценное развитие человека, на его потребности и его здоровье.

Однако огромный гуманистический потенциал спорта используется в настоящее время недостаточно полно и эффективно. Нередко, когда духовные ценности подвергаются девальвации, особенно это касается спорта высших достижений.

Первостепенными становятся нередко ценности, связанные с получением материальных благ, тщеславием, превосходством одного индивида над другим, одной страны над другой.

Реальная гуманистическая ценность современного спорта значительно ниже того потенциала, которым обладает спорт во всех его проявлениях. Речь идет об организации спортивных занятий и игр, при которых должны воплощаться прежде всего социально-педагогические ценности, ориентированные в первую очередь на разностороннее и гармоничное развитие их участников.

Предпосылки (условия) реальных возможностей можно условно подразделить на две группы: внешние (объективные) и личностные (субъективные). В числе первой группы, оказывающей существенное влияние на спрос услуг физкультурно-спортивного характера, можно указать предпосылки:

экономические и политические: состояние экономического развития страны (региона, муниципального образования), уровень доходов и покупательская способность населения, уровень и темпы инфляции, состояние рынка (в том числе инфраструктура) физкультурно-спортивных услуг, соответствующее законодательство, регулирующее деятельность спортивных организаций;

культуры: особенности культурных и нравственных ценностей населения (здоровье, личная свобода, индивидуализм, семья и т.д.), уровень образования населения и стереотипы поведения (стандарты поведения), состояние и перспективы развития сферы ФКиС за рубежом и в стране, регионе, по месту жительства и их освещение в средствах массовой информации, уровень государственной пропаганды физической культуры, спорта, здорового образа жизни и т.п.;

социальные: социальное положение, статус потребителя, следование потребителя социальной роли, выполняемой в семье, социальной и референтной группах.

К числу основных личностных (субъективных) предпосылок, определяющих объем спроса физкультурно-спортивных услуг, следует отнести:

половозрастные, род профессиональной деятельности;

экономическое положение (уровень дохода, его стабильность, платежеспособность), образ и стиль жизни;

состояние здоровья (уровень проявления основных физиологических качеств);

психологические факторы (тип личности, целевые установки, убеждения, вкусы, мнения, представления человека о самом себе, мотивы и потребности в занятиях избранными видами спорта).

Резюмируя вышеизложенное, отметим, что реализация возможностей конкретного человека основывается на наличии обозначенных нами предпосылок. Однако, исходя из задач нашей работы, следует акцентировать внимание на те предпосылки (условия) реальных возможностей, которые могут детерминироваться в той или иной степени государством, и посредством этого создаются условия для направляемого им развития всей сферы физической культуры и спорта РФ.

Заключение

Физическая культура и спорт представляют собой многообразную и динамично развивающуюся сферу общественных отношений, требующую нормативного регулирования. Анализ нормативной базы в области управления физической культурой и спортом остается сравнительно новым для российской юриспруденции направлением научного исследования.

Сегодня общественный и государственный интерес вызывают как спорт в общеобразовательной системе, так и спорт высших достижений, а также профессиональный спорт. Спорт в общеобразовательной системе является залогом здоровья нации. Можно всячески совершенствовать систему здравоохранения, но здоровье - это, прежде всего, физическое развитие с раннего детства. Поэтому регулирование массового спорта идет под эгидой гармоничного развития личности молодого, амбициозного, ставящего перед собой большие цели россиянина

Событием в спортивной жизни России стало решение Международного олимпийского комитета от 4 июля 2007 г. о проведении зимних Олимпийских и Паралимпийских игр в 2014 г. в г. Сочи. Это решение МОК чрезвычайно важно как для развития российского спорта и укрепления здоровья нации, так и для повышения эффективности российской экономики и престижа России в целом.

После решения о проведении зимних Олимпийских игр 2014 г. в г. Сочи активизировал свою деятельность Олимпийский комитет России (ОКР). В августе 2010 г. была одобрена Стратегия развития Олимпийского комитета России до 2020 г. включительно. Принятая Стратегия стала первой в современной истории Олимпийского комитета России. В соответствии со Стратегией определена миссия Олимпийского комитета России, которая заключается в защите интересов спортсменов и тренеров, партнерстве со спортивными федерациями и в выработке идеологии олимпийского образования. Помимо этого определены этапы развития ОКР, среди которых и этап по обеспечению спортсменам-кандидатам в олимпийскую команду России на Игры 2014 г. наилучших условий спортивной подготовки, включая использование инфраструктуры и природно-климатических условий г. Сочи.

физкультура спорт воспитание право

Список использованной литературы

1.Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.

2.Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) // "Собрание законодательства РФ", 10.12.2007, N 50, ст. 6242.

.Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (ред. от 25.11.2013) // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2011, N 48, ст. 6724.

.Федеральный закон от 01.12.2007 N 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) // "Собрание законодательства РФ", 03.12.2007, N 49, ст. 6071.

.Постановление Правительства РФ от 11.01.2006 N 7 «О Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» (ред. от 21.11.2013) // "Собрание законодательства РФ", 16.01.2006, N 3, ст. 304.

.Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 N 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // "Собрание законодательства РФ", 17.08.2009, N 33, ст. 4110.

.Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 N 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» // "Собрание законодательства РФ", 17.08.2009, N 33, ст. 4110.

.Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010 «Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации» // "Парламентская газета", № 63, 03-09.12.2010.

.Амиров И.М. Особенности юридической ответственности в сфере спорта: к постановке проблемы // Общество и право. 2013. N 6. С. 120 - 126.

.Вести Комиссии по спортивному праву // Спорт: экономика, право, управление. 2011. N 2. С. 31 - 37.

.Вулах М.Г. Нормативно-правовое обеспечение управления физической культурой и спортом в Российской Федерации // Российская юстиция. 2013. N 9. С. 2 - 4.

.Дырда С.Г. Реализация прав граждан в сфере физической культуры // Спорт: экономика, право, управление. 2013. № 1. С. 27 - 31.

.Жабин Н.А. Развитие нормативной базы Российской Федерации в области управления физической культурой и спортом // Административное право и процесс. 2012. № 8. С. 47 - 50.

.Жданович Т.Г. Шевченко О.А. Комментарий к Федеральному закону от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013.

.Орлова Н.В. Чукаева И.И. Решетников И.С. Галь И.Г. Маховская Т.Г. Организационно-правовые аспекты деятельности центров здоровья // Медицинское право. 2011. N 1. С. 38 - 43.

.Пулов Е.А. Физическая культура и массовый спорт - здоровье нации // Спорт: экономика, право, управление. 2011. № 2. С. 16 - 18.

.Сараев В.В. Необходимость усиления публично-правового воздействия в сфере физической культуры и спорта // Спорт: экономика, право, управление. 2011. N 2. С. 10 - 12.

.Шевчук С.С. О некоторых проблемах совершенствования законодательства в сфере здравоохранения // "Современное право", № 12, 2012. С.12-13.