Сигареты в duty free тоже будут со страшными картинками

Минсельхоз предложил распространить требования Таможенного союза к сигаретам на магазины беспошлинной торговли

Фото: REUTERS/Tami Chappell

Министерство сельского хозяйства доработало проект табачного техрегламента Таможенного союза. Сейчас обновленный документ находится на межведомственном согласовании. Согласно последней версии регламента, его требования распространяются и на магазины беспошлинной торговли. В прошлом варианте для duty free и для сигарет, которые производят специально на экспорт, делалось исключение.

— Идея Минсельхоза противоречит здравому смыслу — почему нужно распространять регулирование на товары, которые априори вывезут из страны? — задается вопросом председатель профильной комиссии «Опоры России» Сергей Выходцев. — В зарубежных duty free сигареты без предупредительных надписей и картинок свободно продаются даже в тех странах, где эти требования действуют. Во всем мире беспошлинная торговля освобождена от действия национальных законов. Российские duty free подчиняются нашим законам. Пока они не очень строги, ущерба немного, а когда закрутят гайки, продажи у операторов duty free упадут.

В текст регламента также вошли предложения Минздрава, которые Минсельхоз сначала не поддерживал. Это полный запрет на использование дескрипторов — «легкие», «мягкие» и т.п. В предыдущем варианте это запрещалось только для брендов, зарегистрированных до 2008 года — до присоединения России к рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Эти термины вводят в заблуждение потребителей, создавая впечатление, что «легкие» сигареты менее вредны, заявляли борцы с табаком. По этой же причине из проекта техрегламента ушел пункт о размещении на пачке информации о количестве смолы и никотина в сигарете.

Минсельхоз согласился с позицией Минздрава по предупреждениям о вреде курения. Раньше сельскохозяйственное ведомство настаивало, что основное предупреждение должно быть в виде текста, а рисунок или пиктограмма — лишь дополнение. Теперь решено интегрировать текст в рисунок или фото, изображающее последствия курения.

Минздраву удалось убедить Минсельхоз и в необходимости запретить некурительные табачные изделия.

— Нет ни одного конкретного исследования о влиянии картинок на количество курящих, — отмечает исполнительный директор Совета по вопросам развития табачной промышленности Эдуард Воронцов. — Что же касается запрета на термины «легкие», «мягкие» и другие слова и знаки, «создающие ложное впечатление», то закон не может содержать такие формулировки. Как определить, что какое впечатление создает?

При этом производители не уверены в эффективности регламента, пока не будет решено с гармонизацией акцизной политики.

— Даже если документ будет согласован и вступит в силу в ближайшее время, из-за разной налоговой нагрузки (в России она в разы выше) сигареты, произведенные в странах ТC, будут предназначены сугубо для реализации на внутренних рынках, — объясняет директор по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александр Лютый. — 
С одной стороны, у операторов нелегального рынка сохраняется прямая заинтересованность покупать сигареты в одной стране и продавать их в той, где они стоят в разы дороже. С другой стороны, не видя разницы в упаковке, розничные операторы могут по незнанию ситуации продавать сигареты из соседних стран, по аналогии с другими товарными категориями, тем самым нарушая налоговое законодательство.

Минздрав, который был главным противником предыдущей версии регламента, позицию об обновленном варианте пока не сформировал.

— Документ пока в работе. В ближайшие дни министерство озвучит свою позицию, — сообщил «Известиям» пресс-секретарь ведомства Олег Салагай.

Минсельхоз уже получил одобрение обновленного документа от Росстандарта и Роспотребнадзора.

— Ожидаются позиции Минэкономразвития, Минпромторга, Минздрава и Минюста, — рассказала заместитель директора департамента Минсельхоза Ирина Федина.

В ближайшее время табачный техрегламент должен отправиться на внутригосударственное согласование. Когда страны-участницы Таможенного союза согласуют текст документа, комиссия ТС определит сроки вступления его в силу.