О реализации мероприятий по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, а также о работе по привлечению внебюджетных средств в строительство и реконструкцию спортивных объектов и сооружений

Отчет министерства по физической культуре и спорту области к заседанию коллегии Администрации области 13.12.2010

Физическая культура и  спорт обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы улучшения здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать здоровый морально-психологический климат в обществе.

Поэтому создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, реализация комплекса мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и развитию массовой физической культуры, а также формирование эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания населения становятся приоритетными направлениями социальной политики, проводимой в Ростовской области.

Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 1101-р от 07.08.2009, особое место отводится физкультурно-спортивной работе по месту жительства и учебы.

Стратегией также установлены следующие целевые ориентиры: увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; увеличение объема двигательной недельной активности населения.

Задача увеличения доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, решается в Ростовской области во многом  за счет реализации областной долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области  на период 2008-2010 годы» (далее – Программа).

Реализация Программы на территории Ростовской области способствовала улучшению материальной базы для занятий спортом.

Программа осуществляется путём реализации программных мероприятий, сгруппированных по двум направлениям:

развитие физической культуры и спорта в Ростовской области;

развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области.

В рамках направления «Развитие физической культуры и спорта в Ростовской области» министерством по физической культуре и спорту Ростовской области (минспорта Ростовской области) разработаны:

«Концепция подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к четвертой летней Спартакиаде учащихся России 2009 года»;

«Концепция развития футбола в Ростовской области на 2008-2015 годы»;

«Концепция подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области ко второй летней Спартакиаде молодежи России 2010 года».

Осуществлена также  разработка:

-концепции подготовки детско-юношеских игровых команд в Ростовской области;

- концепции подготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к ХХХ Олимпийским играм 2012 года в г. Лондоне (Англия), целью  которой является обеспечение успешной подготовки и выступления спортсменов Ростовской области в составе национальной сборной команды к летним Олимпийским играм 2012 года в г.Лондоне (Англия).

В рамках данного направления осуществлялись расходы из областного бюджета:

1) на возмещение  затрат футбольных клубов и других игровых команд Ростовской области. В 2008-2009 годах расходы на эти цели составили 200 000,0 тыс. рублей,  в 2010 году  100 000,0 тыс. рублей направлены на финансовую поддержку футбольному клубу «Ростов», на содержание основного и молодёжного составов 11 детско–юношеских команд в составе футбольного клуба «Ростов».

2) на развитие детско-юношеского футбола в Ростовской области.

В 2008-2009 годах средства в размере 14 264,2 тыс. рублей были направлены на проведение зональных и финальных турниров по футболу; участие сборных команд Ростовской области во всероссийских соревнованиях, проведение учебно-тренировочных сборов и приобретение спортивной формы и инвентаря для детских команд городов и районов области - участников областных соревнований. В 2010 году на эти цели  бюджетом предусмотрено 7 000,0 тыс. рублей.

В рамках данного направления реализуются также мероприятия в соответствии с ежегодными областными  календарями  физкультурных и спортивно-массовых мероприятий.

В рамках направления «Развитие инфраструктуры спорта в Ростовской области» осуществлялись расходы на строительство и реконструкцию объектов спорта.

Расходы на строительство и реконструкцию объектов спорта (в том числе в образовательных учреждениях) на территории Ростовской области в 2008-2009 годах составили 1 297 476,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 129 881,6 тыс. рублей,

областного бюджета – 556 529,8 тыс. рублей,

местных бюджетов – 106 263,5 тыс. рублей,

внебюджетных источников – 2 300,0 тыс. рублей.

В 2010 году планируются расходы 316 597,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 515 620,0 тыс. рублей,

областного бюджета – 241 278,7 тыс. рублей,

местных бюджетов – 59 400,0 тыс. рублей,

внебюджетных источников – 2 800,0 тыс. рублей.

Всего по данному направлению в 2008-2010 годах расходы составят 1 111 572,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета – 143 000,0 тыс. рублей,

областного бюджета – 797 808,5 тыс. рублей,

местных бюджетов – 165 663,5 тыс. рублей,

внебюджетных источников – 5 100,0 тыс. рублей.

В результате реализации Программы построено и реконструировано   15 объектов спорта.

В том числе:

- стадион «Труд» (1-я очередь, 1-ый пусковой комплекс) в г. Ростове-на-Дону;

- южная трибуна стадиона «Олимп 21 Век» в г. Ростове-на-Дону;

- стадион «Олимп 21 век» (восточная, северная трибуна) в г. Ростове-на-Дону;

- спорткомплекс «Гребной канал «Дон» (1-ый пусковой комплекс, 1-ый этап реконструкции) в г. Ростове-на-Дону;

- сеть газоснабжения «Дворца спорта» в г. Таганроге;

-спортивные центры с универсальным игровым залом в г. Сальске

и Кашарском районе;

-многофункциональный игровой зал с открытым бассейном в Азовском районе;

-многофункциональные игровые залы с закрытым бассейном  в г. Шахты, Багаевском и Песчанокопском районах;

- многофункциональные игровые залы в Верхнедонском, Тарасовском, Тацинском и Чертковском районах.

Разработана проектно-сметная документация на строительство  и реконструкцию 24 спортивных объектов на общую сумму строительно-монтажных работ 2 514 308,5 тыс. рублей.

Разработка проектно-сметной документации осуществлялась за счет средств муниципальных бюджетов.

Реализация мероприятий Программы осуществлялась с привлечением внебюджетных источников финансирования.

В 2008 - 2010 годах ООО «Спортивно-оздоровительная ассоциация «Бассейны Дона»  выделены собственные средства в размере 5100,0 тыс. рублей на строительство водноспортивных оздоровительных комплексов. Выполнено технико-экономическое обоснование для разработки проекта строительства центра спортивной подготовки по плаванию (г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район). В настоящее время Администрацией  г. Ростова-на-Дону предварительно согласованы следующие места под строительство водноспортивных оздоровительных комплексов: Ворошиловский район, бульвар Комарова; Первомайский район г. Ростова-на-Дону, ул. Лелюшенко (Штахановского); Первомайский район г. Ростова-на-Дону, ул. Вятская, 41-43; Железнодорожный район г. Ростова-на-Дону, ул. Профсоюзная (в районе сквера Пионерский).

С целью привлечения средств федерального бюджета  на софинансирование строительства спортивных  объектов и ввода их    в эксплуатацию в 2009-2010 годах  осуществлялось взаимодействие   с Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Ввод в эксплуатацию  спортивных сооружений способствовал открытию   новых спортивных групп и секций, увеличению количества проводимых физкультурных и спортивных мероприятий и  росту числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Организация работы по развитию массовых видов спорта в Ростовской области осуществлялась министерством по физической культуре и спорту области  во взаимодействии с министерством общего и профессионального образования, комитетом по молодежной политике, территориальными органами управления физической культурой и спортом по следующим направлениям:

1. Организация физического воспитания в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях.

Министерством по физической культуре и спорту совместно с министерством общего и профессионального образования, комитетом по молодежной политике, территориальными органами управления физической культурой и спортом принимались меры по реализации областного закона «Об образовании в Ростовской области», постановлений Администрации Ростовской области «Об утверждении комплекса мероприятий по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории Ростовской области на 2008-2009 годы», федеральной программы «Президентские состязания», Всероссийских и региональных смотров-конкурсов: «На лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детских домов и школ-интернатов», «На лучшую спортивно-оздоровительную работу по месту жительства» и т.д.

Территориальными органами управления физической культурой и спортом ежегодно проводятся массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия, праздники для дошкольников «Дни Здоровья», соревнования среди команд детских садов в рамках программы «Веселые старты», смотры-конкурсы на лучшую физкультурно-оздоровительную работу в дошкольных учреждениях.

На территории области в летний период проводилось множество спортивных мероприятий: соревнования среди дворовых футбольных команд «Детской дворовой лиги» по футболу, созданной с целью привлечения к занятиям футболом детей по месту жительства, областной турнир по футболу среди сельских команд «Колосок», областной турнир на приз «Кожаный мяч» и другие.

Проблема занятости детей, подростков и организация их досуга решалась путем привлечения к систематическим занятиям в секциях физкультурно-спортивных клубов по месту жительства, в том числе в детских подростковых клубах, число которых выросло со 190 в 2007 году до 224 – в 2009 году.

Положительным является то, что в общеобразовательных учреждениях начал вводиться третий урок физической культуры.

Так,  в Зерноградском районе из 26 общеобразовательных школ в 13  введен третий урок физической культуры, кроме того ежедневно  проводятся 30 минутные занятия  коррегирующей лечебной физкультуры.

В Семикаракорском районе во всех школах района  введены третьи уроки физической культуры.

В целях массового привлечения  детей к занятиям физической культурой и спортом, формирования здорового образа жизни, министерством по физической культуре и спорту совместно с министерством общего и профессионального образования области проводится работа среди школьников по участию в программе «Президентские состязания».

Совместно с муниципальными образованиями ежегодно проводятся комплексные массовые соревнования:

- Спартакиада среди воспитанников детских домов и школ–интернатов по 7 видам спорта, в которых принимает участие около 600 детей;

- Спартакиада  среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов по месту жительства по 8 видам спорта с участием  более 1800 детей и подростков.

Министерством  спорта традиционно проводятся областные смотры – конкурсы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы, а также  среди детских домов и школ-интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно клубы по месту жительства – победители областных конкурсов участвуют во всероссийских смотрах-конкурсах, проводимых Минспорттуризма России.

По итогам всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства и учебы в 2009 году победителем от Ростовской области стал Жирновский подростковый клуб в Тацинском районе; лауреатами – центр детского творчества в г.Волгодонске; молодежная общественная организация «Витязь» в г.Белая Калитва.

По итогам всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку массовой физкультурно-спортивной работы среди детских домов и школ-интернатов в 2009 году лауреатами от Ростовской области стали  детский дом № 3 в г.Шахты и специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат в г.Волгодонске.

2. Организация работы со студенческой и учащейся молодежью.

Большое внимание уделялось работе с молодежью, формированию условий для становления личности молодого человека, нравственному и патриотическому воспитанию, интеллектуальному и физическому развитию, в частности:

вовлечению студентов высших учебных заведений и учащихся средне-специальных учебных заведений и учреждений начального профессионального образования Ростовской области в спортивную среду;

стимулированию талантливых спортсменов-студентов.

Проводится работа по организации и проведению массовой спартакиады среди студентов ВУЗов РО.

Спартакиада включает в себя 34 вида программы. В целях большего привлечения участников, наряду с такими популярными видами, как футбол, баскетбол, волейбол, включены новые, развивающиеся на территории области, виды спорта – регбилинг, черлидинг и др.

Большое внимание уделяется участию студенческой молодежи в различных всероссийских и международных соревнованиях.

Министерством по физической культуре и спорту Ростовской области ведётся активная работа по развитию волонтёрского движения среди студенчества, инициируется рассмотрение вопросов формирования студенческих отрядов и развития студенческого спорта на заседаниях секции физического воспитания и спорта Совета ректоров ВУЗов Ростовской области.

3. Организация работы с молодежью допризывного и призывного возраста.

В целях повышения эффективности подготовки юношей к службе в рядах Вооруженных Сил РФ, министерством по физической культуре и спорту Ростовской области совместно с Военным комиссариатом области, в тесном контакте с коллективами оборонно-технических организаций, территориальными органами управления физической культурой и спортом, совместно с райвоенкоматами, ежегодно проводится месячник оборонно-массовой работы и Спартакиада допризывной молодежи по военно-прикладным и техническим видам спорта.

4.Организация физкультурно-массовой и спортивной работы.

Организация физкультурно-массовой и спортивной работы осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым областным календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий.

Ежегодно министерством по физической культуре и спорту Ростовской области совместно с другими министерствами, территориальными  органами управления физической культуры и спорта, спортивными обществами, федерациями, клубами проводится  более 20 тысяч физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди различных категорий населения области, в том числе комплексные традиционные многоэтапные массовые соревнования:

1) Областная сельская Спартакиада Дона (4 этапа) по 17 видам спорта с участием более 5000 человек на всех этапах.

Показателем развития сельского массового спорта в области стало участие спортсменов Дона в VIII Всероссийских сельских летних спортивных играх 08-13.07.2010 года в г.Елабуга (Республика Татарстан), в результате которых  сборная команда области заняла 8 место среди 69 регионов Российской Федерации и 1 место среди субъектов ЮФО.   Было завоевано 7 медалей (1 золотая, 3 серебряных и 3 бронзовых) спортсменами из сельских поселений Неклиновского, Мясниковского, Октябрьского и Веселовского районов  в соревнованиях по гиревому спорту, армспорту, гребле на лодках и  борьбе самбо.

2) Соревнования Спартакиады народных видов спорта Ростовской области (4 этапа) по шести видам спорта с участием более 3 000 человек на всех этапах проведения Спартакиады.

3) Соревнования по 15 видам спорта  Спартакиады трудящихся Ростовской области  и ветеранов спорта «За единую и здоровую Россию в XXI веке» (4 этапа) с участием более 7 000 человек на всех этапах.

4) Спартакиада шахтерских городов Дона по 17 массовым  видам спорта  с участием более 3000 человек на всех этапах.

5) Школьные, районные и городские соревнования  областного конкурса «Олимпийское образование молодежи Дона» с участием более 5000 человек.

6) Открытый Всероссийский день бега «Кросс наций» с числом участников -  более 25 тысяч человек жителей области.

7) Областные соревнования, турниры, кубки по 43 неолимпийским видам спорта (карате, кик-боксинг, дартс, бильярд и т.д.) с участием более 50 тысяч человек.

8) Соревнования среди дворовых футбольных команд «Детской дворовой лиги» по футболу, областной турнир по футболу среди сельских команд «Колосок», областной турнир на приз «Кожаный мяч».

В 2010 году в зональных соревнованиях на приз Клуба «Кожаный мяч» приняло участие 4,5 тысячи  детей и подростков в трех возрастных группах. В финал вышли 12 лучших команд, которые участвовали в финальных соревнованиях в Азовском районе на Павло-Очаковской косе.

В мае 2010 года был проведен  футбольный турнир «Колосок» на Кубок Губернатора Ростовской области, в котором  впервые приняли участие  все  43 сельских района. Число участников составило около 700 человек.

В г.Ростове-на-Дону на стадионах «Динамо» и «Юность России» состоялся областной фестиваль дворовой футбольной лиги с участием 1000 детей и подростков из городов и районов области.

5. Организация физкультурно-спортивной работы среди инвалидов.

Активная работа проводилась по развитию физической культуры и спорта инвалидов, а также детей, несовершеннолетних и молодежи с ограниченными возможностями здоровья и других групп лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите. При поддержке Администрации Ростовской области и совместно с Ростовскими областными организациями общероссийских обществ ВОГ, ВОС, ВОИ, Ростовской региональной общественной организацией физкультурно-спортивным клубом инвалидов «Скиф» ведется активная работа по содействию развитию физической культуры и спорта.

Спортсмены–инвалиды областных общественных организаций Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и  областной СДЮСШОР инвалидов № 27 ежегодно принимают участие в более чем в 120 крупных областных, всероссийских и международных соревнованиях.

В области традиционно проводятся спортивные мероприятия среди инвалидов, посвящённые знаменательным и праздничным дням, с участием более 5000 человек:

- День защиты детей, Спартакиада среди детей инвалидов;

- городская Спартакиада инвалидов (взрослые);

- День физкультурника;

- День города;

- Спартакиада детей, посвящённая Всемирному дню инвалидов, и другие мероприятия.

В результате проводимой работы министерством около 14,3 тысячи людей с ограниченными физическими возможностями охвачены физкультурно-спортивной работой.

В поддержку инвалидного спорта в области открыты и работают 23 организации.

6. Организация физкультурно-оздоровительной работы в учреждениях, организациях, на предприятиях и их объединениях.

В Ростовской области в учреждениях, организациях, на предприятиях и их объединениях создано и работает 1120 коллектива физической культуры (в 2007 году-1023).

Численность трудящихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом на спортивных сооружениях области, в 2009 году  выросла на 65657 человек и  составила 253578 занимающихся (в 2006 году-123043, в 2007 году -125855, в 2008 году - 187921).

В соответствии с «Соглашением между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей Ростовской области на 2008-2010 годы» от 02.04.2008 года при поддержке Федерации профсоюзов Ростовской области, Союза работодателей Ростовской области, администраций и профсоюзных комитетов предприятий и организаций, органов управления по физической культуре и спорту муниципальных образований проводились  мероприятия:

- по созданию коллективов физической культуры на предприятиях, в организациях, учреждениях всех форм собственности.

Меры по развитию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в трудовых коллективах включались в коллективные договора между работодателями и профсоюзными организациями на предприятиях и учреждениях, независимо от организационно-правовых форм собственности.      Одним из мероприятий, способствующих увеличению доли населения, занимающегося физической культурой и спортом, является развитие  доступных для населения массовых и народных видов спорта, с использованием простейших спортивных сооружений по месту жительства.

В Ростовской области самыми массовыми видами спорта являются:    футбол и мини-футбол, волейбол,  лёгкая атлетика,   баскетбол,   плавание,   настольный теннис, шахматы. Получили развитие народные виды спорта –  русская лапта  и гиревой спорт. В области развиваются зимние виды спорта, такие как:  фигурное катание и  хоккей.

Развитию массовых видов спорта, во многом, способствуют меры, принимаемые муниципальными образованиями области.

В муниципальных образованиях области (в г.г. Волгодонске, Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Таганроге, Каменске-Шахтинском; районах: Аксайском, Веселовском, Неклиновском, Зерноградском, Обливском, Каменском, Тацинском и в других муниципальных образованиях) реализуются программы по развитию физической культуры и спорта, содействующие привлечению населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

С целью пропаганды здорового образа жизни  и вовлечения населения области в регулярные  занятия спортом министерством спорта области ведётся планомерная и целенаправленная работа с использованием различных форм агитации и пропаганды физической культуры и спорта.

Успешное выступление спортсменов Дона на соревнованиях различного уровня и игровых команд в высшей лиге, в Чемпионатах России и Европейских Кубках способствует популяризации здорового образа жизни и повышению интереса жителей области к занятиям физической культурой и спортом способствуют выступления спортсменов Дона на соревнованиях различного уровня, участие игровых команд в высшей  лиге чемпионата России и европейских кубках и освещение их  в прессе.

Все значительные события физкультурно-массовой и спортивно-оздоровительной направленности получают отражение на страницах областных и районных газет, а также в спортивных новостях и репортажах телерадиокомпаний, которые регулярно освещают в эфире ход спортивных соревнований, проблемы развития физической культуры и спорта в области, транслируют интервью с ведущими спортсменами, тренерами команд и ветеранами спорта.

Физкультурно-спортивная работа осуществляется министерством спорта области во взаимодействии с региональными спортивными федерациями.

За развитие различных видов спорта на территории Ростовской области отвечают 65 региональных спортивных федераций.

Основой при взаимодействии министерства спорта  области с региональными спортивными федерациями является проведение государственной аккредитации данных организаций, с последующим заключением договоров о сотрудничестве по развитию того или иного вида спорта на территории области.

К концу 2010 года будет аккредитовано 46 федераций.

При организации работы со средними специальными учебными заведениями Ростовской области немаловажную роль играет сотрудничество министерства с  Ростовским областным советом спортивного общества «Спартак», в состав которого входят 78 ССУЗов Ростовской области и 24 ССУЗа г.Ростова-на-Дону, клуб «Медик», объединяющий 57 коллективов физкультуры и 8 медучилищ. Итогом такого взаимодействия служит проведение ежегодной совместной Спартакиады ССУЗов Ростовской области.

Следует отметить, что основная масса физкультурников и спортсменов состоит в федерациях, что позволяет  управлять процессом увеличения количества занимающихся физической культурой и спортом в Ростовской области.

Укрепление материально-технической базы, увеличение количества спортивных сооружений, открытие новых секций по видам спорта и проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий способствовало решению  важнейшей задачи, стоящей  перед отраслью, – привлечению к занятиям физической культурой и массовым спортом большего количества населения области всех возрастных категорий.

Степень вовлечения граждан Ростовской области различного возраста, состояния здоровья и социального положения в регулярные занятия физической культурой и спортом и приобщение их к здоровому образу жизни характеризуется показателями, приведенными в таблице:

Источник: special.donland.ru